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自動介質(zhì)損耗測量儀:電監(jiān)會發(fā)布《2010年供電監(jiān)管報(bào)告》

發(fā)布時(shí)間: 2010-12-18  點(diǎn)擊次數(shù): 1862次

為保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和電力有序、可靠供應(yīng),滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活用電需求,維護(hù)電力消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)供電企業(yè)不斷增強(qiáng)供電能力,提高供電質(zhì)量,提升服務(wù)水平,規(guī)范供電市場行為,近日,電監(jiān)會發(fā)布了《2010年供電監(jiān)管報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。


此次發(fā)布的《報(bào)告》是根據(jù)電監(jiān)會今年以來日常供電監(jiān)管工作和較早前開展的供電檢查情況形成的。2010年6月至7月,電監(jiān)會在供電企業(yè)開展自查自糾工作基礎(chǔ)上,對部分供電企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。此次發(fā)布是2009年11月26日電監(jiān)會頒布《供電監(jiān)管辦法》以來,發(fā)布供電監(jiān)管方面的情況。


《報(bào)告》指出,2010年,大部分供電企業(yè)能夠結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際,采取多種形式,利用各種載體,廣泛深入開展《供電監(jiān)管辦法》的學(xué)習(xí)宣傳,其中部分供電企業(yè)還對照電監(jiān)會歷年供電監(jiān)管報(bào)告中披露的問題,舉一反三,對供電質(zhì)量管理制度、供電服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和供電市場行為等進(jìn)行了全面梳理和摸底排查,對自查發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)加以整改,并通過加大電網(wǎng)投入、創(chuàng)新服務(wù)方式,有效促進(jìn)了供電工作的進(jìn)一步提高?!秷?bào)告》對此給予了肯定評價(jià)。


《報(bào)告》披露了供電檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),本次檢查共發(fā)現(xiàn)各類問題460例,涉及供電企業(yè)128家。其中比較嚴(yán)重的問題78例,涉及供電企業(yè)50家,占受檢企業(yè)總數(shù)的24.3%。這些問題主要存在于供電能力、供電質(zhì)量、供電服務(wù)、供電市場行為、供電成本等方面。主要表現(xiàn)在配網(wǎng)薄弱,供電能力不足,供電質(zhì)量存在一定差距;停、限電信息未按規(guī)定公告;故障搶修不及時(shí);業(yè)擴(kuò)報(bào)裝辦理不規(guī)范等方面。特別是部分供電企業(yè)在執(zhí)行國家電價(jià)、收費(fèi)、供電成本、行政許可政策及供用電合同簽訂履行、公平、無歧視開放供電市場等方面存在違規(guī)行為,損害了電力消費(fèi)者的合法權(quán)益。


《報(bào)告》分析,在供電檢查發(fā)現(xiàn)的問題中,供電能力方面問題3例,占問題總數(shù)的0.7%;涉及供電企業(yè)3家,占受檢企業(yè)總數(shù)的2.4%。主要表現(xiàn)為:部分地區(qū)電網(wǎng)存在結(jié)構(gòu)性矛盾,電網(wǎng)投入不足,配網(wǎng)改造滯后,特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村電網(wǎng)較為薄弱,電網(wǎng)發(fā)展不能滿足日益增長的用電需求。供電質(zhì)量方面問題141例,占問題總數(shù)的30.6%;涉及供電企業(yè)84家,占受檢供電企業(yè)總數(shù)的41%。主要表現(xiàn)為:部分供電企業(yè)電壓合格率不符合《供電監(jiān)管辦法》要求;部分供電企業(yè)電壓監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí),監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置不符合規(guī)定要求,不能真實(shí)反映用戶受電端電壓的情況;部分供電企業(yè)供電可靠性錄入數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)。供電服務(wù)方面問題145例,占問題總數(shù)的31.5%;涉及受檢供電企業(yè)82家,占受檢供電企業(yè)的39.8%。主要表現(xiàn)為:用電業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范、超時(shí)限,資料不完整,內(nèi)容不真實(shí);部分供電企業(yè)未按規(guī)定程序?qū)嵤┩k?;部分供電企業(yè)故障搶修超時(shí)限;部分供電企業(yè)為用戶受電工程提供服務(wù)不規(guī)范,對用戶受電工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。供電市場行為方面問題159例,占問題總數(shù)的34.6%;涉及受檢供電企業(yè)81家,占受檢供電企業(yè)的39.3%。主要表現(xiàn)為:違反市場公平競爭原則,設(shè)置市場壁壘;部分供電企業(yè)存在用戶受電工程“三”行為;供電信息公開不規(guī)范、不準(zhǔn)確和不全面;部分供電企業(yè)違反國家電力行政許可有關(guān)規(guī)定;部分供電企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策;部分供電企業(yè)自立收費(fèi)項(xiàng)目,自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);部分供電企業(yè)供用電合同中存在違規(guī)條款,少數(shù)供電企業(yè)存在侵害用戶合法權(quán)益情況。供電成本方面問題12例,占問題總數(shù)的2.3%;涉及受檢供電企業(yè)7家,占受檢供電企業(yè)的3.4%。問題主要表現(xiàn)為:成本核算不規(guī)范、不真實(shí),或者超范圍列支成本,虛增供電成本,或者成本費(fèi)用收支不規(guī)范;電力工程建設(shè)成本資料不完整,影響成本真實(shí)性核查;虛列企業(yè)成本費(fèi)用。
 

 

就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,《報(bào)告》提出了五方面的整改要求。一是加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),全面增強(qiáng)供電能力。二是加強(qiáng)供電質(zhì)量管理,逐步提高供電質(zhì)量。三是強(qiáng)化管理,進(jìn)一步提升供電服務(wù)水平。四是強(qiáng)化依法經(jīng)營意識,切實(shí)規(guī)范供電市場行為,牢固樹立市場意識,切實(shí)保障用戶自主選擇權(quán),依法公開供電信息,充分保障用戶知情權(quán),強(qiáng)化責(zé)任意識,認(rèn)真貫徹實(shí)施電力行政許可規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范供用電合同的簽訂和履行,嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策,依法規(guī)范業(yè)務(wù)收費(fèi),杜絕用戶受電工程“三”等不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易。五是規(guī)范供電成本核算,合規(guī)列支成本。


同時(shí),《報(bào)告》提出了四方面的監(jiān)管建議。一是統(tǒng)籌規(guī)劃,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和改造。二是完善立法,著力解決供電企業(yè)現(xiàn)存諸多問題。三是多措并舉,努力實(shí)現(xiàn)全社會節(jié)能減排總目標(biāo)。四是要進(jìn)一步深化改革,積極推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)“三產(chǎn)”、多經(jīng)剝離工作。
 

 

 

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